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基金會設(shè)立登記

1、設(shè)立基金會的條件

自然人、法人或其他組織都可以申請設(shè)立基金會,申請人可以是基金會的捐贈人,也可以是其他熱心公益事業(yè)的公民或組織.基金會分為公募基金會(可以面向公眾募捐)和非公募基金會(不得面向公眾募捐).公募基金會按照可以開展募捐的地域范圍,分為全國性公募基金會和地方性公募基金會.設(shè)立基金會應(yīng)滿足如下條件:

(1)為特定的公益目的而設(shè)立;

(2)全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣,地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣,非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣,到民政部登記的非公募基金會的原始基金不低于2000萬元人民幣;原始基金必須為到賬貨幣資金;

(3)有規(guī)范的名稱、章程、組織機構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員;

(4)有固定的住所;

(5)能夠獨立承擔民事責(zé)任.

2、設(shè)立基金會的程序

(1)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,向登記管理機關(guān)提交全部有效的申請材料;

(2)登記管理機關(guān)審查后,準予登記的,申請人在網(wǎng)上履行設(shè)立登記的填報程序后,發(fā)給基金會法人登記證書;

(3)基金會登記后,應(yīng)在民政部民間組織服務(wù)中心申請刻制印章;在全國組織機構(gòu)代碼中心辦理組織機構(gòu)代碼證書,在稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記,在銀行開立銀行賬戶,并報登記管理機關(guān)備案.

3、基金會業(yè)務(wù)主管單位的確定

國務(wù)院有關(guān)部門或者國務(wù)院授權(quán)的組織,是國務(wù)院民政部門登記的基金會、境外基金會代表機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位;

省、自治區(qū)、直轄市人民zhengfu有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民zhengfu授權(quán)的組織,是省、自治區(qū)、直轄市人民zhengfu民政部門登記的基金會的業(yè)務(wù)主管單位.

4、基金會名稱的要求

(1)基金會的名稱應(yīng)當依次包括字號、公益活動的業(yè)務(wù)范圍,并以"基金會"字樣結(jié)束,公募基金會的名稱可以不使用字號;

(2)全國性公募基金會可以在名稱中使用"中國"、"中華"、"全國"、"國家"等字樣,非公募基金會不得使用上述字樣;

(3)地方性公募基金會和省、自治區(qū)、直轄市人民zhengfu民政部門登記的非公募基金會應(yīng)當冠以所在地的縣級或縣級以上行政區(qū)劃名稱;冠以省級以下行政區(qū)劃名稱的,可以同時冠以所在省、自治區(qū)、直轄市的名稱;冠以市轄區(qū)名稱的,應(yīng)當同時冠以市的名稱;

(4)非公募基金會的字號可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者字號,公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號.

5、基金會組織機構(gòu)的組成

(1)理事會是基金會的決策機構(gòu),理事會人數(shù)5至25名;

(2)用私人財產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會,相互間有近親屬關(guān)系的基金會理事,總數(shù)不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一;其他基金會,具有近親屬關(guān)系的人員不得同時在理事會任職;

(3)基金會設(shè)監(jiān)事,監(jiān)事任期與理事任期相同,基金會理事、理事的近親屬和財會人員不得兼任監(jiān)事;

(4)在基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3;監(jiān)事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬;

(5)基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時,不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為.

6、基金會負責(zé)人人選的要求

基金會的負責(zé)人包括理事長、副理事長、秘書長.

(1)基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現(xiàn)職國家工作人員兼任;基金會的理事長為法定代表人;基金會的法定代表人不得同時擔任其他組織的法定代表人;

(2)公募基金會和原始基金來自中國內(nèi)地的非公募基金會的法定代表人,應(yīng)當由內(nèi)地居民擔任;

(3)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的,因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的,以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會的違法行為負有個人責(zé)任,自該基金會被撤銷之日起未逾5年的,不得擔任基金會的理事長、副理事長或者秘書長;

(4)擔任基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民、外國人,每年在中國內(nèi)地居留時間不得少于3個月.

7、基金會財產(chǎn)使用的要求

(1)基金會應(yīng)當按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值;

(2)公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%;非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年基金余額的8%;

(3)基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%;

(4)基金會開展公益資助項目,應(yīng)當向社會公布所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序.

8、基金會在申請成立時,申請人應(yīng)當提交的文件(一式兩份,其中至少原件一份):

(1)設(shè)立登記申請書(設(shè)立基金會的理由,以及申請人(主要捐贈人)的基本情況及其近年來參與、支持公益事業(yè)的情況;基金會的基本情況,包括:名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、原始基金及其捐贈人、理事長等情況.申請書由申請人簽名或者蓋章);

(2)業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立登記的文件(寫明同意該基金會設(shè)立并同意擔任其業(yè)務(wù)主管單位、承擔相應(yīng)職責(zé),加蓋國徽章);

(3)章程草案(依照章程示范文本擬定);

(4)住所使用權(quán)證明(住所為租賃的,須提供租賃合同復(fù)印件以及房產(chǎn)證復(fù)印件;住所為其他組織或個人無償提供的,須由房產(chǎn)所有者出具證明,并提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件);

(5)資金來源單位或個人的捐資承諾書(寫明擬捐贈金額、作為擬設(shè)立基金會的原始資金,承諾該資金為捐贈者的合法財產(chǎn),捐贈人簽字或者捐贈單位印章);

(6)《基金會理事、監(jiān)事備案表》和身份證明文件的復(fù)印件(包括擬任副理事長、秘書長、理事、監(jiān)事,每人一表,加蓋本人所在單位印章);

(7)秘書長專職承諾書(承諾在基金會成立后專職從事秘書長工作,本人簽字,加蓋本人所在單位人事部門印章);

(8)《基金會法人登記申請表》;

(9)《基金會法定代表人登記表》;

(10)《基金會章程核準表》;

初審?fù)ㄟ^后,申請人到民政部取驗資通知單,進行驗資.

9、基金會成立開設(shè)銀行賬戶后,可以申請將活動資金劃回基金會賬戶,需要提交的材料(一式一份):

(1)劃資申請書,應(yīng)包括以下內(nèi)容:驗資用途;批復(fù)設(shè)立登記的文號;申請劃回資金的金額;開戶銀行名稱及賬號(申請書由基金會法定代表人簽字并加蓋基金會印章).

(2)基金會銀行開戶許可證復(fù)印件.

10、基金會免稅資格的申請

基金會正式成立并取得法人登記證書和印章后,可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)申請公益性捐贈稅前扣除資格和免稅資格.

(1)公益性捐贈稅前扣除資格申請

根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局、民政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》(財稅〔2008〕160號)及其補充通知(財稅[2010]45號)的規(guī)定,新成立未滿一年的基金會,可以申請公益性捐贈稅前扣除資格.申請時應(yīng)同時向財政、稅務(wù)、民政部門分別報送以下材料:

①申請報告;

②民政部或地方縣級以上人民zhengfu民政部門頒發(fā)的登記證書復(fù)印件;

③組織章程.

民政部門負責(zé)對基金會資格進行初步審查,財政、稅務(wù)部門會同民政部門對公益性捐贈稅前扣除資格聯(lián)合進行審核確認.對獲得公益性捐贈稅前扣除資格的基金會,由財政部、國家稅務(wù)總局和民政部以及省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政、稅務(wù)和民政部門每年分別聯(lián)合公布名單.

企業(yè)或個人在名單所屬年度內(nèi)向名單內(nèi)的基金會進行的公益性捐贈支出,可按規(guī)定進行稅前扣除.原始基金的捐贈人在基金會首次獲得公益性捐贈稅前扣除資格的當年進行所得稅匯算清繳時,可按規(guī)定進行稅前扣除.

(2)免稅資格申請

基金會可以根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,向所在地稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請.基金會獲得免稅資格后,接受的捐贈收入等五類收入可以免征企業(yè)所得稅。

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